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摘要提示：一碗粉催生一个产业，热销全球的柳州■螺蛳粉离不开孕育它【的这块土地，离不开广西自然资源▓的要素支撑，离不开广西首批全域土地综合整治试□　点项目的成功实施。柳江区百朋镇全域土地综合整治后种□植双季藕，每年吸引游客100万人次。　　中新网广西新闻5月10日电（潘正伟 袁文馨）一碗粉催生一个产业，热销全球的柳州螺蛳粉离不开孕育它的这块土地，离不开广西自然资源的要素支撑，离不开广西首批全域土地综合整治试点项目的成功实施。　　近年来，广西自然资源厅统筹布局全域土地综合整治项目，在柳州市摸索总结出一套政府全方位主导、平台公司具体组织实施、指标收益全部反哺◣项目建设、村民参股享※受项目红利的“柳南模式”，推动全国螺蛳粉小镇高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力提升乡村振兴。　　规划先行，通盘考虑土地整治布局　　柳州市自然资源和规划局结合农业▅产业示范区建设、产业园区用地▲需求、螺蛳粉特色小镇建设、精准扶贫产业带动、现代农村景观风貌提升改造、生态修复与保护，精心编制《柳南区太『阳村镇山湾村等7个村全域土地综合整治项目规划①》《柳南区上等村-山湾新村-百乐村现代农业产业示范带景观风貌提升规划》等规划。以国土空间规划为统领，全域规划和优化柳南区生产、生活、生态空间，全域布局农用地整理、宜耕后▓备土地资源开发、村庄迁并、村容村貌提升和生态治理，改变区域内村庄用地布局不合理、建筑密度大、人居环境较差、农地不集中连片等问题。螺蛳粉小镇螺蛳养殖示范基▼地，为螺蛳粉提供源源不断的螺蛳。　　此外，柳南区政府主导完成《柳南区金色太阳农业示范区规划》《螺蛳粉特色旅游小镇创建国家AAAA级景区建设规划（2019-2020年）》等多个可︾行性研究和项目规划，有效了各项目的顺利推进。　　“在规划编制工作㊣中，广西自然资源系统践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹集约节约高效生产空间，合理布局宜居适度生活空间，严格保护山清水◥秀生态空间。”广西自¤然资源厅厅长陈建军说。　　政府主导，实现土地整治效益大化　　柳南区政府主导整体推进土地整治项目、生态修复项目、乡村建设项目，打造柳南国家级现代农业产◤业园、金色太阳自治区三星级农业核心示范区和三↑产高度融合的螺蛳粉特色小镇，实现土地综合整治效益大化。　　根据农业产业布局，柳南区政府统筹实施耕地提质改造项目、低效园地整治、残次林整治等一系列全域土地综合整治工程，使得∩耕地集中连片，区域内耕地整体质量得到提升，为后期农业产业化、机械化提供基础。同时，进一步推进“退桉改竹”，既丰富了生物多◤样性，也为螺蛳粉产业№提供原料种植条件。柳南区太阳村镇山湾☆村等7个村全域土地综合整治项目区山湾村新貌。　　先有增减挂整治，后有螺蛳粉小镇。螺蛳粉特色小镇实施“增减挂钩+土地整治”，结合美丽乡村建设农民集中区，归并项目区旧自▽然村，高标→准建设配套设施。　　资金，土地指标收益反哺项目区　　柳南区全域土地综合整治等项目由政府平台公司作为整治主体，统一开展各项︻目统筹组织实施，统转土地，统↑一项目运营。以平台公司入手，借助企业强∑大的执行力，以快的时间开展并完成各类项目建设，并让村民通过参股等享受项目实施的红利，真正实现项目组织〖的高效、共赢。　　将土地整治项目产生的新增耕地占补指√标收益用于工程类建设，解决全域土地综合整治财政『资金不足问题，特别用于收益不高的农村基础设施建设、生态修复项目的建设。在增减挂钩项目建设中，平台公司以项目累计获得的各类土地●指标收益作为村民集中安置区建设资金来源，得到●村民热烈的拥护与支持。太阳村镇实施城乡建设用地增减挂钩试点项目后，柳南区建成5个农民⊙集中安置区，共安置拆迁农户1180户4602人，利用城乡建设用地增减挂ξ钩土地出让指标收益6.7亿元。　　为了成功打造全域土地综合整治试点项目、国家级现代农业产业园和螺蛳粉特色小镇，在获批创建后并获得上级资金支持后，柳南区积极将相关资金用于项目区建设ㄨ或实施奖补目前已形成一套完善的奖补政策支撑体系，在太阳河☉治理、退桉改竹、稻螺养殖、豆角等螺蛳粉原材料种植等方面都给予农户一定的奖补。金融奖补、创新创业、品牌扶持等一系列政策加♀持，进一步增强农民参与建设的积极性，满足了柳州螺◥蛳粉源源不断的原料需求。　　产城结合，助推城乡统筹发展　　螺蛳粉产业的迅速发展带动原材料种养的发展，柳南区已初步形成以稻、螺、蔬菜等螺蛳粉原料种养为产业↘↘，以螺蛳粉加工为主的第二产业和以休闲农业与乡村旅游、物流配送▓为主的第三产业，生产规模持续保持广西前列。柳州市螺蛳粉原材料种植养殖规模达到了50多万亩，带动农户25万人，其中建档立卡贫困户4500多户，约2.3万人，人均〗年增收9000元以上。鹿寨县平山镇旱改水项》目。　　随着螺蛳粉特色小镇』的日渐繁华，村民们的生活也越来越红火。“现在生活好了，想吃什么就买什么，什么都不缺。”韦兰花说，她已在螺蛳粉小镇的◢蔬菜基地干了6年，还有2亩土地⌒　流转给公司，收入实现多元化▅。　　韦兰花能在家门口有工打、有钱赚，受益于柳州市探索实施的全域土地综合整治。全国螺蛳粉特色小镇通过土地综合整治实现“蝶变”，项目区农业产业规模化，产业园内现有高标准农田面积10.65万亩，占产业园内耕地ζ总面积的52.21%。　　柳南区完善多种利益联结机制、引导新型经营主体与农民建立紧密、稳定的合作关系，带动农民深度参与产业园发展，共享♂发展成果。当前比较成功的利益联结机制〗包括返租倒包、股份合作和订单带动三种模式，依托利ζ　益联结机制，柳南区已形成了96个合作社，20个家庭农场。　　在全域土地综合♂整治推动下，柳南区建成了万亩竹笋、千亩豆角、千亩韭黄、千亩田』螺的螺蛳粉原材料生产示范基地，带动周边村△民1.5万人就业，柳南区在新村建设、旧村改造和文化旅游产业发展加快推进中走出了铿锵步伐，成为乡村振兴战略的生动实践。　　今年1月，山湾村等7个村被自然资源部列为全国〓首批全域土地综合整治试点。广西自然资源厅要求柳州市自︽然资源和规划局要准确把握全域土地综合整治契机，践行“土地整治+”理念，通过优化土地利用结构、激活产业循环模式、提高农民收入等「措施，螺蛳粉∩产业高质量发展，为全区打造更多全域土地综合整治样板。（完） 卤蛋 鸡爪 螺蛳粉 凉菜 螺蛳粉 腊肠 凉菜 木耳 甜品 豆腐